Bob Rae, ambassadeur du Canada aux Nations Unies, affirme qu’une intervention militaire étrangère en Haïti aurait peu d’impact durable et que les discussions se poursuivent sur l’aide qu’Ottawa et ses alliés pourraient offrir pour assurer la stabilité à long terme d’un pays en crise.
En octobre dernier, le Premier ministre haïtien Ariel Henry a demandé à la communauté internationale une « force armée spécialisée » pour aider son pays, qui souffrait d’une épidémie de choléra et faisait face à un blocus de son principal port qui empêchait la livraison de nourriture, de carburant et de médicaments.
Les États-Unis ont par la suite désigné le Canada comme candidat possible pour diriger une telle mission.
M. Rae, qui a entrepris une mission d’enquête en Haïti en décembre, a déclaré en entrevue mercredi que les circonstances qui ont amené M. Henry à faire cette demande ont changé. Le blocus portuaire est terminé, les médicaments contre le choléra affluent vers Haïti et le Canada et ses alliés ont livré de l’équipement, y compris du matériel militaire, à la Police nationale haïtienne. Ottawa a transporté par avion six véhicules blindés à Port-au-Prince depuis l’automne dernier.
Il a déclaré qu’une série d’interventions militaires de l’ONU en Haïti dans les années 1990 et 2000 n’ont pas réussi à apporter une stabilité à long terme. « Nous devons admettre qu’il y a eu une histoire de ce que j’appellerais des interventions militaires à grande échelle qui n’ont pas fonctionné », a déclaré M. Rae.
L’ancien député libéral a rédigé un rapport sur sa visite en Haïti pour le premier ministre Justin Trudeau, mais a refusé de discuter des recommandations.
Il a toutefois déclaré que la politique du Canada est d’insister sur une approche « dirigée par les Haïtiens » pour tous les éléments d’une solution, de la sécurité à la politique en passant par le développement.
Haïti, un pays de 11,5 millions d’habitants, reste en crise. Beaucoup manquent de nourriture, de médicaments et de carburant. Une épidémie de choléra se poursuit. Les gangs armés blessent, commettent des violences sexuelles et tuent pour subjuguer la population. Les dernières élections présidentielles ont eu lieu en 2016.
M. Henry est un dirigeant non élu qui a été nommé en juillet 2021, lorsque l’ancien président haïtien Jovenel Moïse a été assassiné, et certains Haïtiens le considèrent comme illégitime.
Le Canada et les États-Unis sont les deux plus grands contributeurs d’aide étrangère au pays et ont également imposé des sanctions aux politiciens haïtiens qu’ils accusent d’aider à financer les gangs.
Lorsqu’on lui a demandé si Ottawa pourrait envoyer des policiers, M. Rae a répondu que cela n’avait pas encore été décidé.
Il a dit qu’une chose qu’il a remarquée lors de sa visite en décembre, c’est que le degré auquel les gangs dirigent Haïti n’est pas toujours visible pour un observateur occasionnel.
Néanmoins, les gens ont peur de s’aventurer dehors à cause des enlèvements généralisés pour de l’argent.
« Les gens remarquent à quel point les choses sont calmes. Le calme est lié au fait que les gens veulent éviter de sortir parce qu’ils savent que les gangs sont là et peuvent ramasser les gens. »
M. Rae a déclaré que les enlèvements sont répandus et que d’importantes voies de transport dans le pays restent bloquées par des gangs. Les priorités du Canada et de ses partenaires sont la sécurité, la santé publique et la lutte contre la situation humanitaire persistante et l’instabilité politique.
« Il doit y avoir un engagement envers la stabilité de la part de tous les principaux partis politiques et de tous les principaux groupes sociaux, politiques et économiques du pays. Et il doit y avoir un processus créé qui mène finalement à une élection et à un gouvernement constitutionnel », a-t-il déclaré.
« Pour avoir une élection, vous devez avoir la sécurité : vous ne pouvez pas avoir des gens qui se font bousculer sur le chemin du bureau de vote – ou qui se font kidnapper. »
Il a souligné qu’Ottawa a travaillé avec l’ONU pour créer un fonds de sécurité, avec des dons non seulement du Canada, mais aussi des États-Unis et du Japon pour aider à soutenir la Police nationale haïtienne.
M. Rae envisage une aide qui créerait l’ordre en Haïti. « Vous ne pouvez pas avoir de développement et vous ne pouvez pas avoir des gens qui vivent en toute confiance dans leurs affaires à moins qu’il n’y ait un certain degré d’ordre. »
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